胡竑，男，1968年4月出生，1988年8月參加工作，1991年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任浙江省臨安市頰口鎮(zhèn)黨委書記，於潛鎮(zhèn)黨委書記，臨安市人民政府副市長(zhǎng)，臨安市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)。
2011年8月，胡竑因嚴(yán)重違紀(jì)受到留黨察看一年處分，同年10月受到行政撤職處分，降為副科級(jí)。2012年5月胡竑辭去公職后，就職于重慶某園林公司浙江分公司。
2019年7月，杭州市監(jiān)委對(duì)胡竑涉嫌嚴(yán)重違法問題立案監(jiān)察調(diào)查，并對(duì)其采取留置措施。2019年8月，胡竑的黨組織關(guān)系由重慶市江北區(qū)重慶某園林公司支部委員會(huì)轉(zhuǎn)至杭州市臨安區(qū)人才交流中心第一支部委員會(huì)。隨后，杭州市紀(jì)委對(duì)其立案審查。
2020年1月，經(jīng)杭州市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定，給予胡竑開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2020年7月，杭州市上城區(qū)人民法院判決胡竑犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金120萬元。
“2011年被查時(shí)我向組織隱瞞了主要的違紀(jì)違法事實(shí)，逃脫了一次。但是這一次我逃脫不了了。”說這話的時(shí)候，胡竑已經(jīng)辭去公職7年多，面對(duì)組織的審查調(diào)查，他反而坦然了許多，不再糾結(jié)于如何隱藏自己的罪行，而是積極配合組織工作，以尋求心靈上的解脫。
追求身份標(biāo)志，被評(píng)價(jià)西服檔次低后萌生貪念
“欲事立，須是心立”，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)共產(chǎn)黨人而言，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。胡竑的理想信念動(dòng)搖是從一件小事開始的。
胡竑出身貧寒。1988年，中專畢業(yè)的他被分配到臨安縣林業(yè)局昌化林業(yè)站，成為一名林業(yè)技術(shù)干部。參加工作后，他勤懇上進(jìn)，很快就成了單位的業(yè)務(wù)骨干，并在組織的推薦下入了黨。入黨后，他懷有一腔熱血，多苦多累的工作都搶著去做，工作僅七年便被破格提拔為頰口鎮(zhèn)黨委書記，成為當(dāng)時(shí)臨安市最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
2003年3月，35歲的胡竑即將成為臨安市副市長(zhǎng)，為了迎接這一時(shí)刻，他在市區(qū)城中街的商鋪花800多元錢買了一套西服，這是胡竑當(dāng)時(shí)最貴的一套衣服。當(dāng)了副市長(zhǎng)以后的多個(gè)重大場(chǎng)合，他都穿著這套西服出席。然而，兩年后的人代會(huì)小組討論上，一名相熟的部門負(fù)責(zé)人對(duì)其開玩笑道：“胡市長(zhǎng)怎么還穿這么差的衣服，現(xiàn)在這個(gè)牌子都是打工的人穿穿的。你的衣服應(yīng)該去定制，這樣才有檔次。”
說者無意，聽者有心。當(dāng)一旁的其他代表也看向胡竑時(shí)，他羞得面紅耳赤，恨不得鉆進(jìn)地縫里。胡竑小時(shí)候家里窮，初中之前沒穿過毛衣，后來是哥哥的一件舊毛衣伴隨他直到讀中專，因此胡竑對(duì)于穿“好衣服”有一種極度向往的心理。
他對(duì)辦案人員說：“從那時(shí)開始，我就想有合適的機(jī)會(huì)也要掙點(diǎn)錢，改善一下生活，但是又不能做得太明顯。這樣的話就需要一到兩個(gè)老板朋友，不能多，而且從事的行業(yè)要同我的分管工作不相關(guān)。”
當(dāng)時(shí)，胡竑主要分管城建工作，他深知自己的崗位權(quán)力大、風(fēng)險(xiǎn)高，只要稍微放開一點(diǎn)口子，做工程的、批規(guī)劃的、辦許可證的都會(huì)找上門來。掙錢發(fā)財(cái)?shù)哪铑^在他腦海中愈演愈烈。他自以為設(shè)定“行業(yè)規(guī)避”底線便不會(huì)出問題，殊不知當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)哪铑^一產(chǎn)生，就注定會(huì)驅(qū)使其一步步偏離正道，踏入深淵。
由儉入奢易、由奢入儉難，從追求所謂的品質(zhì)生活與身份標(biāo)志開始，胡竑的廉潔堤壩就產(chǎn)生了裂縫。
甘愿被圍獵，淪陷在“炒股賺大錢”的貪欲中無法自拔
胡竑性格內(nèi)向，不茍言笑，來往走動(dòng)的朋友很少。不過，從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到臨安市直部門任職后，胡竑身邊多了幾位“親密朋友”。
家里有事，這些“朋友”比親戚跑得都快，搶著去辦；知道胡竑喜歡打牌，他們便隨叫隨到，連大年三十晚上都驅(qū)車趕到胡竑老家陪他打牌；逢年過節(jié)厚禮走動(dòng)，有時(shí)候還幾家人一起出門旅游休閑。這些“朋友”鞍前馬后、處處唯胡竑馬首是瞻的做法，極大地滿足了他的虛榮心。
“最開始我也覺得納悶，后來我慢慢明白了，他們?cè)趯?duì)我進(jìn)行長(zhǎng)線投資。看當(dāng)時(shí)的局勢(shì)，我是競(jìng)爭(zhēng)副市長(zhǎng)的有力人選，我當(dāng)了副市長(zhǎng)，他們就不會(huì)吃虧。”然而，當(dāng)胡竑明了這幾位“親密朋友”的用意時(shí)，他和家人已無法離開他們提供的“周到服務(wù)”了。
臨安市於潛鎮(zhèn)的一個(gè)老板周某便是胡竑的“親密朋友”之一，自2001年認(rèn)識(shí)胡竑后就一直積極與他保持聯(lián)系。胡竑擔(dān)任副市長(zhǎng)后，周某幾乎每天晚上都要驅(qū)車近一個(gè)小時(shí)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕到市區(qū)來拜訪胡竑。察覺到胡竑“想掙錢”的念頭后，他立馬花8.5萬元買了一張某高爾夫球場(chǎng)的個(gè)人會(huì)員卡送給胡竑，并告訴他：“這是一種投資，今后會(huì)員卡會(huì)增值的。”一聽到“增值”，胡竑就心動(dòng)了，收下了卡還自我安慰，將來升值后把卡轉(zhuǎn)讓，把本金還掉就不算受賄了。
此后，周某開始經(jīng)常邀請(qǐng)他到杭州和深圳等地買衣服鞋子，在周某的影響下，胡竑的物質(zhì)享受欲望越來越強(qiáng)，就像換了一個(gè)人。
為了進(jìn)一步鞏固和胡竑的利益同盟，周某還拉著胡竑的弟弟先后創(chuàng)辦了兩家企業(yè)。胡竑明知弟弟沒有實(shí)際出資而擁有股份，不僅默許了他們這種所謂的合作，還親自打電話給相關(guān)部門指示幫助他們辦理證照和手續(xù)。通過向胡氏家族輸送利益，周某牢牢拴住了胡竑，對(duì)于他提出的要求胡竑幾乎有求必應(yīng)，心甘情愿被他“圍獵”。
2007年，杭州某電纜公司老板劉某找到胡竑，請(qǐng)托他向時(shí)任臨安市國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司總經(jīng)理麻某打招呼，從該公司借款5000萬元。時(shí)任臨安市委常委、副市長(zhǎng)的胡竑恰好分管國(guó)資公司，他一出面，劉某的借款難題迎刃而解。
為了感謝胡竑的幫忙，劉某送其一張150萬元的銀行卡，但被胡竑拒絕。劉某又提出讓胡竑開一個(gè)股票賬戶，劉某用這筆錢炒股，賺了錢他把本金拿走，剩下的錢留給胡竑。如此賺錢的“妙招”正中胡竑下懷。為了規(guī)避監(jiān)督，胡竑特意以妻姐的名義開設(shè)了銀行賬戶和股票賬戶，在當(dāng)年股市一路飄紅的行情下，劉某僅用幾個(gè)月時(shí)間就賺了幾百萬元，按照約定，他抽走本金后，留下539萬元在賬戶上。拿到錢的胡竑從此一發(fā)不可收拾，淪陷在“炒股賺大錢”的貪欲中無法自拔。就在同一年，當(dāng)另一“好朋友”孫某提出合作炒股時(shí)，胡竑馬上就同意了。幾個(gè)月后，胡竑從中賺得了550多萬元。
“胡竑既不投入本金，也不實(shí)際操作，卻在股市獲得巨額收益，其實(shí)質(zhì)就是受賄。”辦案人員說。
貪欲之害猛如虎。胡竑身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻與企業(yè)老板勾肩搭背，在欲望的支配下蒙蔽心智，沉淪于權(quán)錢交易，最終走向違紀(jì)違法的深淵。
奉行潛規(guī)則，沒人請(qǐng)吃送禮覺得沒面子，辭職七年后仍被查
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)干部做起，27歲擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，35歲擔(dān)任原臨安市副市長(zhǎng)，38歲擔(dān)任原臨安市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，仕途順利的胡竑心態(tài)急速膨脹，通過打政策和法律的擦邊球來推進(jìn)工作，甚至違反法律法規(guī)為商人謀利，完全喪失了一名黨員干部應(yīng)有的原則和底線。
2006年至2011年，商人何某承包的農(nóng)牧場(chǎng)有128畝土地要出讓。為了找胡竑幫忙，何某下了一番功夫打聽到他愛吃某家小吃店的炒年糕，便每天晚上定時(shí)前去購(gòu)買并親自送到胡竑手中。據(jù)知情人介紹，何某打牌時(shí)會(huì)突然退出，并揚(yáng)言道“我要給胡市長(zhǎng)送宵夜去”。何某堅(jiān)持不懈地送宵夜，最終獲得了胡竑的認(rèn)可。
在胡竑的關(guān)照下，2009年，何某承包的128畝土地從農(nóng)業(yè)建設(shè)用地變更為住宅建設(shè)用地，以每畝24.11萬元的起始價(jià)掛牌出讓。之后，胡竑又違反相關(guān)規(guī)定，排除他人的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以確保何某定向受讓該地塊。后該土地作價(jià)每畝70萬元轉(zhuǎn)讓給某建設(shè)集團(tuán)，此舉造成臨安市政府國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，直至2019年何某歸案退繳不正當(dāng)利益3800余萬元才得以追回。
“我之所以在違法犯罪的道路上走得那么遠(yuǎn)，除了放松學(xué)習(xí)導(dǎo)致對(duì)紀(jì)法的漠視和缺乏敬畏外，還有個(gè)很重要的因素就是對(duì)所謂潛規(guī)則的慫恿和支持，把腐敗當(dāng)習(xí)俗、把行賄當(dāng)禮節(jié)、把奢靡當(dāng)時(shí)髦。”胡竑自我剖析道。
對(duì)此，辦案人員說：“曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間，胡竑把有人請(qǐng)吃飯和送禮，看成是其群眾基礎(chǔ)好、會(huì)辦事、有前途的象征，而沒人請(qǐng)吃飯送禮則覺得被人看不起。”
2011年，杭州市紀(jì)委接到群眾舉報(bào)胡竑違反廉潔自律規(guī)定的問題線索，對(duì)胡竑開展核查，在核查過程中，胡竑為自保，隱瞞了主要違紀(jì)違法事實(shí)。同年8月，胡竑被給予留黨察看一年處分，并被撤銷了副市長(zhǎng)職務(wù)，降為副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在被降級(jí)后，胡竑覺得自己無顏面對(duì)親戚朋友，便于2012年5月辭去公職。
2019年7月，杭州市監(jiān)委接到關(guān)于胡竑以借為名收受300萬元賄賂的問題線索后對(duì)其立案監(jiān)察調(diào)查。在組織的教育幫助下，胡竑選擇了積極配合、主動(dòng)交代。離職7年后，他終于結(jié)束了惶恐的日子，心靈上獲得了解脫。
胡竑曾僥幸地認(rèn)為，這么多年過去了，組織上應(yīng)該不會(huì)再來管他了。然而在全面從嚴(yán)治黨的背景下，曾經(jīng)伸出的貪腐之手，絕不會(huì)因?yàn)檗o職或退休而逃脫懲罰，終將受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。此案也提醒領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)紀(jì)法要有敬畏之心，對(duì)誘惑要有警惕之心，對(duì)名利要有淡泊之心，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終。
量紀(jì)量法分析
經(jīng)查，胡竑存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。
在違反黨的紀(jì)律方面：胡竑嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查；違反廉潔紀(jì)律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、消費(fèi)卡，縱容、默許親屬利用本人職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利；違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。胡竑前述有關(guān)行為，亦構(gòu)成職務(wù)違法。
在涉嫌犯罪方面：胡竑利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受財(cái)物，數(shù)額巨大，涉嫌受賄犯罪。
2020年1月，胡竑被開除黨籍，對(duì)其違紀(jì)違法所得予以收繳；其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。
2020年7月，杭州市上城區(qū)人民法院判決胡竑犯受賄罪，受賄數(shù)額折合人民幣1661萬余元，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣120萬元。
紀(jì)法依據(jù)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2003年）
第七十四條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)，不登記交公，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
……
第八十五條 黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
……
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年）
第一百四十二條 本條例自2018年10月1日起施行。
本條例施行前，已結(jié)案的案件如需進(jìn)行復(fù)查復(fù)議，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策不認(rèn)為是違紀(jì)，而本條例認(rèn)為是違紀(jì)的，依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理；如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定或者政策認(rèn)為是違紀(jì)的，依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定或者政策處理，但是如果本條例不認(rèn)為是違紀(jì)或者處理較輕的，依照本條例規(guī)定處理。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
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