中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 鄧青 通訊員 李想 劉詩婷
趙世軍，男，漢族，1958年9月出生，1976年2月參加工作，1988年11月加入中國共產(chǎn)黨，曾任西藏自治區(qū)第二建筑工程公司經(jīng)理，西藏拉薩水泥廠黨委書記、廠長，西藏自治區(qū)人民政府國資委黨委副書記、副主任（兼任西藏高爭集團(tuán)公司董事長、黨委書記），西藏自治區(qū)交通廳（2009年11月更名為西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳）黨委副書記、廳長，西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委書記、副廳長，西藏自治區(qū)林芝地委書記、行署專員，林芝市委（2015年6月撤地設(shè)市）書記，西藏自治區(qū)工商行政管理局黨委書記、副局長。2018年12月退休。
2020年7月，西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)趙世軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查，并對(duì)其采取留置措施。2020年12月，經(jīng)西藏自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，給予趙世軍開除黨籍處分，取消其享受的待遇，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2021年3月19日，經(jīng)西藏自治區(qū)人民檢察院指定管轄，日喀則市人民檢察院以趙世軍犯受賄罪向日喀則市中級(jí)人民法院提起公訴。
退休以來，趙世軍以為已安全著陸。然而，2020年7月他聽到了風(fēng)聲，得知自己可能被組織調(diào)查后，就再也坐不住了。
他慌忙聯(lián)系關(guān)鍵涉案人陳某，要求其回湖南老家躲藏并關(guān)閉手機(jī)，以對(duì)抗組織審查調(diào)查。然而，曾擔(dān)任林芝地委書記4年有余的趙世軍也審批過不少違紀(jì)違法市管干部的案件，清楚辦案規(guī)則，因此，他明白這些伎倆其實(shí)于事無補(bǔ)。“組織既然在調(diào)查我了，就肯定掌握了一些‘實(shí)錘’。”反復(fù)權(quán)衡后，趙世軍決定投案。然而，就在投案的前一天，他被西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣布審查調(diào)查并采取留置措施。
“以前也看違紀(jì)違法黨員干部的案件材料，看他們的懺悔書，也會(huì)覺得惋惜，覺得恨鐵不成鋼，但從沒覺得和自己有什么關(guān)系，從沒想到自己有一天也會(huì)成為其中一員，連曾經(jīng)‘不求加官晉爵、只要安全著陸’的心愿，現(xiàn)在也成了夢幻泡影。”趙世軍悔恨不已。
錯(cuò)把歪風(fēng)邪氣當(dāng)社會(huì)規(guī)律，思想滑坡竟然引以為榮
“將來工作了，一定要好好干，要上進(jìn)，要入黨，要爭氣，千萬不能犯錯(cuò)誤。”母親的這句話，至今讓趙世軍記憶猶新。
西藏和平解放后不久，趙世軍父母為支援邊疆建設(shè)進(jìn)藏工作。在他八歲時(shí)，父親因公殉職，只能由母親用瘦弱的肩膀支撐起整個(gè)家庭，含辛茹苦將趙世軍兄弟幾個(gè)撫養(yǎng)成人。1977年12月起，趙世軍連續(xù)17年供職于西藏第二建筑工程公司。當(dāng)時(shí)，趙世軍常被同事們稱為“鐵人”，談及他“拼命三郎”的作風(fēng)和干勁，很多人印象深刻。盡管物質(zhì)匱乏，但趙世軍的精神卻很富足，用他的話說：“那種內(nèi)心的安喜，是任何事物都替代不了的。”
趙世軍的付出也得到了組織的認(rèn)可，他逐步從一名普通職工成長為公司經(jīng)理。1988年，趙世軍實(shí)現(xiàn)了母親的心愿——光榮地加入中國共產(chǎn)黨。
然而，取得一定成績之后的趙世軍思想上卻開始滑坡，慢慢變得“不拘小節(jié)”。直到被審查調(diào)查，他才恍然大悟：從第一次吃別人的飯、喝別人的酒開始，就為走上違紀(jì)違法之路埋下了“伏筆”。
走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，趙世軍應(yīng)酬多了起來。然而，除了正常的公務(wù)接待外，各色人等也紛至沓來，趙世軍對(duì)其中的請(qǐng)客送禮、利益勾兌樂此不疲。此后數(shù)十年，趙世軍不僅對(duì)這種歪風(fēng)邪氣沒有任何反思，甚至還經(jīng)常高談闊論：“它是社會(huì)發(fā)展中的一種規(guī)律，我們只能認(rèn)識(shí)它、利用它，而不能抗拒，無法改變。”
長期燈紅酒綠的生活，讓趙世軍結(jié)識(shí)了很多所謂的知交好友，陳某就是其中之一。2010年底，陳某找到時(shí)任自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委副書記、廳長的趙世軍，請(qǐng)他為其公司合伙人楊某某、任某某安排工程項(xiàng)目，承諾向其贈(zèng)送某公司30%的干股。2020年7月，經(jīng)第三方評(píng)估，趙世軍持股對(duì)應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值2492萬余元。
面對(duì)陳某請(qǐng)托，趙世軍非但沒有拒絕，反而覺得很高興，認(rèn)為陳某“有利益能想著我，有良心，我沒有看錯(cuò)人”。其實(shí)，早在2009年，趙世軍就“礙于人情面子”，應(yīng)陳某請(qǐng)求向西藏某建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人袁某打招呼，要求給任某某安排勞務(wù)分包項(xiàng)目。后此事沒有辦成，袁某為向趙世軍“交差”，直接給任某某撥款600萬元。在趙世軍看來，陳某等人“撿了天大便宜”，這次是來報(bào)恩的。
思想的滑坡必然導(dǎo)致行動(dòng)的偏差。趙世軍在吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)、要點(diǎn)、收點(diǎn)等小節(jié)問題上不以為然、疏于防范，甚至自我放縱，一步步突破底線、觸碰高壓線，直至全線失守。然而，待到幡然悔悟之時(shí)，他才發(fā)現(xiàn)小毛病已引發(fā)大禍患，悔之晚矣。
錯(cuò)把有毒香餌當(dāng)應(yīng)得好處，面對(duì)“圍獵”放縱貪欲滋長
面對(duì)形形色色的誘惑和“圍獵”，趙世軍最終敗下陣來。是“圍獵者”手段太“高明”，令他防不勝防？還是他鑒別力不夠，不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)？從其腐化墮落的軌跡看，固然有一開始沒看透的因素，但更多的是后來的不想看透、不愿看透。
從拉薩水泥廠黨委書記、廠長，到西藏高爭集團(tuán)公司董事長、黨委書記，再到自治區(qū)交通廳廳長、林芝市委書記、自治區(qū)工商局黨委書記，趙世軍一直認(rèn)為只要把發(fā)展、穩(wěn)定兩件大事抓好，便能向組織交出滿意的“答卷”。因此，他從未想過要在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨上有所建樹，完全忘了對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏，對(duì)“糖衣炮彈”的防范。
當(dāng)趙世軍另一位“好友”余某某登門拜訪，請(qǐng)他為中鐵二局某分公司負(fù)責(zé)人匡某某安排公路工程項(xiàng)目，并以為其修建某別墅作為回報(bào)時(shí)，他不假思索地答應(yīng)了。在他看來，這件事不沾一分現(xiàn)錢，“白撿一棟別墅何樂而不為？”
世上哪有“白撿”？看起來很美好的“饋贈(zèng)”，實(shí)為涂著蜜糖的毒藥。然而，此時(shí)趙世軍的貪欲之火越燒越旺，他完全沒有意識(shí)到自己被腐蝕了，反而覺得“我為他們項(xiàng)目中標(biāo)提供幫助，他們獲取的利益要大得多”，自己應(yīng)該被感謝。于是，他主動(dòng)開口向匡某某提出在成都為他購買一輛價(jià)值89萬元的汽車，為其子做生意提供200萬元資金支持，之后又收受匡某某285萬元現(xiàn)金。
據(jù)審查調(diào)查人員介紹，趙世軍利用職務(wù)之便，幫助匡某某、陳某等人在西藏各地市承攬道路建設(shè)、勞務(wù)分包和勘察設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，2011年至2020年4月，收受上述人員房產(chǎn)、車輛、現(xiàn)金等折合人民幣共計(jì)3904萬余元。同時(shí)，2010年至2019年，趙世軍還多次收受匡某某、陳某等人員所贈(zèng)相機(jī)、唐卡、象牙工藝制品等。
2015年1月，山南地委原書記洛松次仁被查處的消息發(fā)布，在全區(qū)引發(fā)廣泛關(guān)注。趙世軍和洛松次仁曾在自治區(qū)交通廳搭過班子，身邊人被查，本應(yīng)受到警醒，而趙世軍卻不為所動(dòng)。他想著自己仕途快“到站”了，在藏辛苦一輩子，虧欠家人太多，趁有權(quán)要多撈點(diǎn)，便不收斂不知止，一次又一次伸出貪腐之手。
不能勝寸心，安能勝蒼穹。在“圍獵”和誘惑面前，作為黨員干部，既要堅(jiān)決擰緊“總開關(guān)”，確保做人不逾矩、辦事不妄為、用權(quán)不違規(guī)，更要不斷增強(qiáng)抵腐定力，及時(shí)識(shí)破“圍獵”手段，自覺抵制“圍獵”。
錯(cuò)把成績當(dāng)“免罪”金牌，退休后仍肆無忌憚
沒有誰是天生的腐敗分子，趙世軍在腐化變質(zhì)前，也曾有理想有抱負(fù)有作為。自治區(qū)首屆勞動(dòng)模范、全國優(yōu)秀建筑企業(yè)家，八年時(shí)間內(nèi)從副處級(jí)晉升至正廳級(jí)，他具有耀眼的“政績光環(huán)”。
據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠鲜兰o(jì)八十年代末，國有競爭性企業(yè)步履維艱，年僅30歲就當(dāng)上自治區(qū)第二建筑工程公司經(jīng)理的趙世軍，不得不挑起公司數(shù)百名職工“吃飯”的重?fù)?dān)。在他的苦心經(jīng)營下，數(shù)年時(shí)間內(nèi)，公司一躍成為本地行業(yè)領(lǐng)域的“翹楚”。他也因此名聲大噪，先后被組織提拔為自治區(qū)建設(shè)廳建管處副處長、處長。不久后，當(dāng)拉薩水泥廠面臨經(jīng)營困難時(shí)，趙世軍再次“臨危受命”，擔(dān)任該廠黨委書記、廠長。他不負(fù)組織重托，三年時(shí)間不到，該廠的產(chǎn)能、效益等都提高數(shù)倍。因成績出色，2004年9月，趙世軍被提拔為自治區(qū)交通廳黨委副書記、廳長。
為深入了解全區(qū)交通狀況，趙世軍每年在崎嶇山路上奔行十萬余公里，有四個(gè)多月時(shí)間都在車?yán)锒冗^，幾次與死神擦肩而過。此后，趙世軍再一次被重用，到林芝地區(qū)任地委書記。
然而，隨著“光環(huán)”越來越多，特權(quán)思想也逐漸在趙世軍心中扎下了“根”，這也成為滋生他腐敗墮落的“溫床”、不收斂不收手的“催化劑”。趙世軍一直認(rèn)為，西藏客觀條件特殊，屬于邊疆地區(qū)，反腐敗工作的力度、深度、速度，都不可能與全國一樣。“守邊疆坐著都是奉獻(xiàn)，何況自己長期主政一方、政績顯赫，是‘有功之臣’，和付出相比，自己得到的這點(diǎn)完全是‘九牛一毛’。”甚至2019年以來自治區(qū)交通運(yùn)輸廳數(shù)位領(lǐng)導(dǎo)干部相繼被查的情況下，趙世軍依然沒有自警自省，總覺得組織了解他，不會(huì)動(dòng)他。
“我們查辦的絕大部分腐敗分子，都是在位時(shí)大撈特?fù)啤⑼诵莺笏查g收手，只有趙世軍是個(gè)例外，不僅對(duì)退休后的兒孫繞膝、天倫之樂毫不珍惜，反而利用退休‘打掩護(hù)’，收錢收禮更加肆無忌憚。”審查調(diào)查人員介紹，趙世軍最后一次收錢收禮時(shí)，已退休一年半，距離被查僅3個(gè)多月。
“他如此喪心病狂，一方面是因?yàn)樗冀K對(duì)反腐敗斗爭形勢存在極大誤判，認(rèn)為退休就意味著進(jìn)了保險(xiǎn)箱。另一方面是因?yàn)樗跣淖冑|(zhì)，把所收財(cái)物視為對(duì)其多年付出的補(bǔ)償，把行賄人視為‘懂事、重情義，知恩感恩’。”審查調(diào)查人員表示。
“不知中了什么邪，怎么就算不清這筆賬！”留置期間，趙世軍終于“大徹大悟”，反腐敗沒有特區(qū)也沒有例外，無論是誰，只要涉嫌貪腐，不論躲到哪里，不論在職還是退休，不論職位多高、貢獻(xiàn)多大，都難逃紀(jì)法懲處。
趙世軍懺悔錄（節(jié)選）
當(dāng)一件件犯罪事實(shí)擺在面前，我覺得毛骨悚然，觸目驚心，不敢相信是自己所為。我受黨培養(yǎng)教育多年，一生追求上進(jìn)，成為黨的高級(jí)干部，我恨自己不長腦子，不知中了什么邪，怎么就算不清自己的政治賬，走上了犯罪的道路。
悔不該忘了共產(chǎn)黨人的初心、本心，忘了入黨時(shí)舉起右手，向黨作出的莊嚴(yán)承諾。我在交通廳工作期間，不辨是非，盲從行事，為人情和欲望所累，不能正確對(duì)待和行使黨和人民賦予我的權(quán)力，相反卻肆意利用手中的權(quán)力謀取利益。特別是在公路工程招標(biāo)過程中，本應(yīng)規(guī)范管理，遵紀(jì)守法，營造公開、公正、公平透明的市場競爭環(huán)境，我卻直接插手招標(biāo)活動(dòng)，打招呼授意、利用會(huì)議確定中標(biāo)對(duì)象，甚至還干涉地市級(jí)交通部門。我悔恨自己膽大妄為，背離了黨的宗旨，把黨的紀(jì)律和法律法規(guī)當(dāng)兒戲，走上不歸路。
悔不該忘了世界觀的改造，使價(jià)值取向偏離，忘記了黨員應(yīng)廉潔自律的要求，忘記了“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”的教誨。我當(dāng)了26年的一把手，特別是在擔(dān)任交通廳廳長和林芝市委書記的職位上，掌管著人財(cái)物事四權(quán)，我本應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，為黨和人民謀利，可我卻利用手中的權(quán)力做著與黨和人民的要求背道而馳的事，打著自己的小算盤，想著自己也快到“站”了，在藏辛苦工作了一輩子，虧欠兒子和老人的太多，趁有權(quán)時(shí)為他人提供點(diǎn)方便，給自己點(diǎn)安慰，同時(shí)也為自己的退休生活做些儲(chǔ)備。現(xiàn)在想想，我悔恨自己是多么幼稚和愚蠢，連做人的起碼常識(shí)都不懂了，留給子女的應(yīng)該是精神，而非物質(zhì)；留給自己的應(yīng)該是一生的名譽(yù)，走向犯罪才是最大的不忠不孝。
悔不該忘了前車之鑒，照照自己。黨的十八大以來，反腐力度前所未有，人心所向。“老虎”“蒼蠅”一起打，一批貪污腐敗分子被查，特別是交通系統(tǒng)，我認(rèn)識(shí)的廳長就有好幾個(gè)，我卻不能自警、自省、自醒，毫不在乎，根本沒有悔改之意。心想西藏是邊疆地區(qū)，不可能與全國同步，守邊疆的人坐著都是奉獻(xiàn)，何況我為西藏的穩(wěn)定發(fā)展作出過成績，自以為是“有功之臣”，組織上是了解我的，不會(huì)動(dòng)我。僥幸心理在作祟，我悔恨自己不能迷途知返，反而毫不收手，頂風(fēng)作案，一次又一次觸碰法律。哪知天網(wǎng)恢恢、疏而不漏，終究走向犯罪的深淵。
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